170票赞成、0票反对——近日，法国国民议会全票通过《关于归还因非法占有而被剥夺的国家文化财产的法案》（以下简称“文物归还法案”），适用范围为法国在1815年至1972年间获取的文物。镜头中，法国议员热雷米·帕特里耶-莱图斯引用法国文豪雨果的话：“法兰西能脱胎换骨，将不义之财归还被抢掠的中国”，他直言“这一天终于到来”。
长久以来，流失文物的追索与返还是国际性难题。法国这一法案的通过，意味着未来返还非法占有文物将不只是偶尔的“道义回归”，有望推动国宝从“个案追索”走向“制度化追索”，对文物流失国无疑是利好。根据相关统计，法国收藏中国文物中，涉嫌非法流失的超过10万件。消息传来，引发国内广泛热议，国人热烈期盼着中国流失海外文物早日回归。那么，究竟哪些中国文物属于归还范围？何时能看到实质性突破？其他国家有没有可能跟进？记者昨天就这三大焦点问题采访了国际和文博领域的专家。
哪些中国流失文物适用？
在上海大学中国海外文物研究中心主任段勇看来，该法案的重要价值在于，通过修订法国现行的《遗产法典》和《公共财产法典》，把核心原则“公共财产不得转让”做了可变通处理。在过去，这一原则是法国公共机构返还其收藏非法流失文物的最大障碍或者拒绝返还的借口。
“法案覆盖的时间段很明确：1815年11月到1972年4月。这是因为，1815年是拿破仑战争后维也纳和会规定法国返还拿破仑从欧洲各国获取的文物艺术品，1972年是联合国教科文组织《关于禁止和防止非法贩运文化财产和非法转让其所有权的方法的公约》正式生效。这一段时期也是国际殖民主义从兴盛到衰落的过程，广大亚非拉国家在被殖民或战乱状况下流失了大量文物，形成现在的国际流失文物问题。”段勇指出，依照法案规定的五大适用条款，1860年英法联军以战利品名义从圆明园劫掠的大量珍贵文物，以及1900年八国联军侵华战争期间非法占有的文物，均属于应该返还的范围。这之中，枪炮刀剑等可用于“军事用途”的物品，可能需要双方进行甄别。20世纪初，若干中国石窟、寺庙被盗凿出境的佛像、壁画等，也应是追索返还对象。
至于大家关注的法藏敦煌文献，他认为，情况比较复杂。这些文献大部分由伯希和从藏经洞获取并带回法国，这位法国汉学家当年据他所说是获得了王道士同意，也花了钱购买，但是他自己承认花的钱微不足道。“因此需要我们进行更深入细致的研究，去证明他是骗购，是不公平的，或者违背当时的法律。”
上海外国语大学欧洲学院副研究员薛晟告诉记者，与此前法国出台的针对非洲单个国家的同类型法案不同，这次没有提到具体国家，更加普遍适用。依据法国公共机构所藏，中国和非洲国家或将是最大的受益国。
何时能看到实质性突破？
那么，何时能看到实质性突破？专家们提醒要保持理性和耐心。薛晟说，修订现行法律，在法国不是一件容易的事情，国民议会就要经过一读、二读、三读。这次在一读就全票通过，说明归还非法占有文物在法国政界达成共识，这是非常有意义的事情。然而，该法案从通过到生效，还有程序要走，仍然有一个不短的过程。而法案正式实施后，中方提交申请，等待审核，也需要时间。“根据之前的案例，从马克龙2017年提出要归还非洲文物到2021年将来自贝宁的26件皇家文物和塞内加尔的一把战刀正式归还，中间经过了四年时间。”
“中国文物‘回家之路’不可能一蹴而就，切不可操之过急。”段勇指出，法案仅适用于法国政府公布涉嫌非法获取的文物清单，且限定于公共机构所藏，未将私人收藏的掠夺文物纳入其中。也就是说，仍被法国私人收藏家掌控的非法流失文物，并不能通过这部法案申索。“我们应该在冷静观察、谨慎乐观的同时，积极回应法国的这一举措。”他建议，抓住这一机遇，先聚焦重点文物，根据已有研究成果和加强进一步研究，主动对接法方程序，争取尽快促成实质性回归。
其他国家有没有可能跟进？
据统计，党的十八大以来，我国通过执法合作、司法诉讼、外交协商等多种途径，累计促成59批次、2300余件（套）流失文物回归祖国。在以往文物返还案例中，法国表现出来的态度都是比较实事求是和积极配合。2013年，法国皮诺家族向中国捐赠了圆明园鼠首和兔首铜像。2015年，法国政府返还了甘肃礼县大堡子山秦国早期金饰片。
根据段勇多年研究，迄今海外公私收藏的中国背景文物总数约有1500万件，其中大概有150万件涉嫌非法流失。除了法国，英国、美国、日本、德国、俄罗斯所藏都在10万件以上。“法国的文物归还法案做出了比较具有操作性的示范。”他期待，在文物流失国持续追索之下、国际公约精神普及之下、各自国家有识之士的推动之下，形成合力，更多欧美国家也能跟进。
“这是中法人文交流领域的重大成果。”薛晟认为，法案的通过，得益于中法多年在文化遗产领域的频繁良好互动，也是我国综合国力提升的体现。法国能够正视过往历史，无论对官方的外交还是民间交流都是很大的助力。
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